落实中央农村工作会议、中央1号文件精神 ,紧紧围绕农业供给侧结构性改革 ,2017年中央财政继续加大支农投入,强化项目统筹整合。现将农业部 、财政部共同实施的重点强农惠农政策发布如下 。


第一,对农民的直接补贴

1.耕地地力保护补贴 。原则上 ,补贴对象是拥有耕地承包权的农民。补贴通过“一卡通(折扣)”直接发放到户。具体补贴依据 、补贴条件和补贴标准由各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府根据 《财政部 、农业部关于全面推进农业“三项补贴”改革的通知》(财农〔2016〕26号)要求,结合本地实际确定 。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向 ,提供农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量 、使用有机肥等措施,加强农业生态资源保护 ,自觉提高耕地生产力。

2.购买农业机械的补贴。补贴对象是按规定程序购买农业机械并直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织 。实行自主购买、定额补贴、县级结算 、直补到卡(户)补贴。各省要对粮食烘干收储、深松整地、免耕播种 、高效植保、节水灌溉、高效施肥机和秸秆还田离田 、残膜回收 、畜禽粪便资源化处理和病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具实行开放式补贴。

3.玉米生产者补贴 。在辽宁、吉林、黑龙江 、内蒙古自治区实施。补贴以“一折(卡)通”的形式发放给玉米生产者。补贴的具体范围、依据和标准由各省(自治区)人民政府根据中央要求和当地实际情况确定 。鼓励各省(自治区)将补贴资金向优势产区集中。

第二,支持新型农业经营主体发展。

4.新型职业农民的培育 。将专业大户、家庭农场 、农民合作社、农业企业、返乡农业创业者等新型农业经营主体的带头人作为重点培育对象,有针对性地开展培训 ,提高生产技能和管理水平 。

5.农民合作社和家庭农场的能力建设。以制度健全 、管理规范、带动力强的全国农民合作社示范社、农民合作社联合社和示范家庭农场为扶持对象,支持绿色农业和生态农业发展,提高农产品加工 、标准化生产和营销能力。

6.农业信用担保体系的构建 。建立健全国家农业信用担保体系 ,推动省级信用担保机构向市县延伸 ,支持有条件的市县尽快建立担保机构,实现实质性运作。以种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和农业社会化服务组织 、农业小微企业为重点,以粮食生产 、畜牧养殖业、优势特色产业、农村新型业态 、农村一二三产业融合发展、高标准农田建设、农机装备设施 、绿色生产、农业标准化等关键环节为重点 ,提供方便、快捷 、低成本的信用担保服务。

三 。支持农业结构调整

7.试行耕地轮作休耕制度。在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区开展粮改豆(粮豆轮作)试点,支持玉米改大豆,同时兼顾杂粮杂豆 、薯类、油料、饲草等作物。在河北省黑龙港地下水漏斗区 、湖南省长株潭重金属污染区 、西南石漠化区和西北生态退化区开展了休耕试验 。中央财政对开展耕地轮作休耕试点的农民和新型经营主体给予适当补助。

8.粮改饲试验。在“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区实施 。选择玉米种植面积大、牛羊养殖基础好、调整种植结构意愿强的县进行整体推广 ,采取以种养种的方式推进种植结构调整。补贴对象为大型草食家畜养殖场(户)或专业青贮贮藏企业(合作社)。

9.建设高产优质苜蓿示范基地 。将在苜蓿优势产区和奶牛主产区实施,支持饲草生产合作社 、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业(养殖场)、奶农合作社集中种植高产优质苜蓿 。

四。支持农村产业融合发展

10.现代农业产业园建设。按照已公布的国家现代农业产业园创建标准,在省级推荐的基础上创建一批国家现代农业产业园 ,中央财政以奖代补方式给予适当支持 。

11.农村一二三产业融合发展。以农业产业链延伸和利益联结机制完善为抓手,选择部分重点县,支持能够与农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体开展农产品初加工 、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业 、乡村旅游、农业文化遗产挖掘保护、产业扶贫等工作。

12.信息进村入户 ,在全省推广示范 。选择若干试点省份,依托现有农村信息服务 、金融保险、农商等平台,整合资源完善功能 ,实现技术、市场 、商务 、政务等信息一站式服务。信息进村入户采取市场化建设运营 ,中央财政给予一次性奖励。

动词 (verb的缩写)支持绿色高效的技术推广服务

13.绿色高产高效创造 。突出水稻、小麦、玉米三大粮食,兼顾马铃薯大豆 、杂粮杂豆、棉油糖、蔬果茶等品种,选择一批生产基础好 、优势突出、特色鲜明、产业带动性强的县开展整建制 ,示范推广绿色高产高效技术模式,增加绿色优质农产品供给。

14.基层农业技术推广体系的改革与建设。支持农业县进一步完善基层公益性农业技术推广服务网络,开展技术指导服务 ,建设试验示范基地,培育农业技术示范主体,提升农业技术人员专业能力 ,加快农业技术推广信息化建设 。

15.农业机械深松整地。支持适宜地区开展农机深松整地。一般要求作业深度达到或超过25cm,破犁底 。依托专业化服务组织,鼓励社会化服务 。

16.土地所有权的登记和认证。继续按计划推进农村土地承包经营权确权登记颁证 ,启动农垦国有土地使用权确权登记颁证工作。

六 、支持农业资源生态保护和面源污染防治 。

17.草原生态保护补助和奖励。在内蒙古、四川、云南 、西藏、甘肃、宁夏 、青海 、新疆等8省(自治区)和新疆生产建设兵团实施禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效考核奖励 ;在河北、山西 、辽宁、吉林、黑龙江等五省和黑龙江农垦总局实行了“一揽子”政策和绩效考核奖励。

18.发展南方现代草原畜牧业 。以农牧业合作社和相关畜牧企业为主体,建设一批草原规模大 、养殖基础好、发展优势明显、示范带动能力强的牛羊肉生产基地,推进草原生态保护 ,发展我国南方草原畜牧业。

19.耕地保护与质量提升。选择重点县 ,分区域 、分作物组装推广一批耕地质量建设和化肥减量增效技术模式,依托新型农业经营主体开展土壤培肥改良和科学施肥服务 。在东北重点地区开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥 、培育黑土等技术和工程措施。

20.农作物秸秆综合利用试点项目。选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用试点,实行整县推广 ,坚持多元利用,农业优先 。

21.渔业扩散和释放以及船只减少和改装。在流域湖泊、界河江河等重点水域和资源退化严重的海域开展渔业增殖放流。支持地方政府开展海洋捕捞渔民减船转产,同时支持渔船改造、渔船拆解 、人工鱼礁 、深水网箱、渔港、通信导航设施建设 。鼓励地方政府统筹中央转移支付和地方资金 ,支持长江流域水生生物保护区渔民转产转业,全面禁渔 。

2.畜禽粪便的资源化处理。选择部分生猪 、奶牛和肉牛养殖重点县,开展畜禽粪便资源化处理试点。按照政府扶持、企业为主体、市场化运作的方针 ,以本地和就近农村能源 、农用有机肥为主要利用方式,通过全县推广,改造完善粪便收集、处理、利用等整套粪便处理设施 ,使所有规模养殖场实现粪便处理和资源化利用,努力形成种养结合 、循环发展的农牧结合产业格局 。

3.推广塑料薄膜清洁生产技术。支持在西北、华北等干旱地区推广科学用膜、合理维护 、及时揭膜、机械摘膜等集成技术模式,通过“以旧换新”方式推进残膜回收利用。

24.水果、蔬菜 、茶叶和有机肥代替化肥 。选择果菜茶种植优势突出 、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础 、地方积极性高的重点县 ,开展有机肥替代化肥行动 ,探索一批以新型农业经营主体为主体的“果沼畜”、“菜沼畜”、“茶沼畜”等生产经营模式,促进资源循环利用。

5.河北省地下水超采综合治理。以黑龙港河流域为重点,开展地下水超采综合治理 ,推广农业节水措施,探索建立耕地休耕制度,促进农业结构调整 。

26.湖南重金属污染耕地的综合治理。以长株潭地区为重点 ,开展重金属污染耕地综合治理,调整种植结构,加强耕地质量建设和污染整治。

七 。支持农业防灾救灾

27.农业生产中的救灾。在先地方救灾 、后中央补助的基础上 ,中央财政对重大农业自然灾害和生物灾害的防治、应急救援和灾后生产恢复给予适当补助。

28.动物疾病的预防和控制 。对强制免疫、强制扑杀和动物疫病无害化处理,中央财政将给予适当补助 。

29.农业保险保费补贴。纳入中央财政保险费补贴范围的品种有玉米 、水稻、小麦、棉花 、马铃薯、油料作物、糖料作物 、能繁母猪 、奶牛、育肥猪、林木 、青稞、牦牛、藏羊 、天然橡胶。根据农业保险‘自愿’原则,农民缴费比例由各省自主确定 ,一般不超过20%,其余由各级财政按比例承担 。

八、大县奖励政策

30.对产粮(油)大县的奖励。包括常规产粮县、超级产粮县 、商品粮县、种子生产县、产油县。县标准和资金使用要求按照 《产粮(油)县奖励资金管理暂行办法 》(蔡健〔2016〕866号)执行 。

31.生猪(牛羊)调出大县奖励。包括生猪出县奖励 、牛羊出县奖励和省级统筹奖励资金。资金使用的县标准和要求按照《生猪(牛羊)调出大县奖励资金管理办法 》(蔡健〔2015〕778号)执行 。


logo image 北京爱农马赛机械有限公司成立于2006年,依托国外农机行业协会背景,专门从事农业机械进口业务。目前已引进来自德国、西班牙、法国 、美国 、意大利、荷兰、奥地利等7个国家30余个行业领先产品 ,覆盖了马铃薯和甜菜两大作物所有田间设备。

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